当泰柬边境的炮火还在回荡,特朗普在高尔夫球场插空打了两通电话。随后他就迫不及待地在推特上宣布:“柬埔寨和泰国已同意无条件停火!” 这一幕我们并不陌生。2025年开年以来,这已经是特朗普第三次高调扮演“国际调解人”——从印度巴基斯坦的对峙,到欧洲的贸易争端,现在又轮到了东南亚的战场。对诺贝尔和平奖的渴望可能确实是他的动力之一,但泰国和柬埔寨这次愿意接受他的“撮合”,关键原因绝不仅仅是为了成全特朗普的愿望。
先说柬埔寨,冲突中的弱势一方。冲突爆发初期,柬埔寨的强硬表态只是表象。事实很快证明,柬埔寨其实更想尽快结束这场战斗。为什么?根本原因是发现打不过,军事上非常吃亏。冲突升级后,柬埔寨在很短的时间内就接连向联合国安理会、东盟轮值主席国马来西亚紧急求助,甚至向中国驻柬埔寨大使馆发出了保护侨民的请求。战场上,柬埔寨面对泰国的优势海陆空力量节节败退,平民出现伤亡,迫使一千五百多户家庭不得不从边境逃离。更实在的是经济账也算不下去了,泰国封锁边境后直接切断了关键的燃油供应线,柬埔寨的国内油价闻风而动,瞬间飙升了百分之三十。面对如此窘境,当特朗普的电话打到金边,柬埔寨首相洪玛奈几乎是立刻抓住这根救命稻草,迅速表态同意“无条件停火”。这不是对美国有多服气,而是形势比人强。
再来看泰国。虽然表面上气势汹汹,但泰国其实也没有意愿把冲突无限扩大化。泰国军队的行动更像是一次精心策划的“有限教训”。冲突发生前,泰国前总理佩通坦卷入了一场风波,她被曝光曾亲昵地称柬埔寨前首相洪森为“叔叔”,并因批评军方处理边境问题而遭弹劾停职。边境冲突的发生,恰好转移了焦点。
军事上,泰军也确实达成了预定目标,夺取了被称为“茄子山”的战略要地,控制了边境线上大约四点六平方公里的争议领土,这些在未来谈判桌上都是重要的筹码。更重要的是,泰国高度依赖的旅游业在这次冲突中首当其冲,每天损失估算超过两亿泰铢,国内工商界对于熄火的需求非常迫切。所以当特朗普“调停”的声音传来,特别是当有消息称美国“里根号”航母战斗群正驶近相关海域时,泰国军方也乐得顺水推舟,接受停火。这样既能体面收场,也给足了“美国老大哥”面子。
这就是特朗普调停能迅速“成功”的逻辑核心:小国在美国巨大的影响力面前需要权衡。对美国来说,泰国和柬埔寨都是不算大的贸易伙伴,但对柬、泰而言,美国市场却无比重要。柬埔寨每年对美出口约一百零五亿美元的商品,占了其总出口的约四成。泰国更是庞大,年对美出口额高达五百五十亿美元。而特朗普在这次通话中,明确地将停火与贸易协议挂钩,发出了赤裸裸的警告:如果你们不停火,就别想跟我谈新的关税协议。商人出身的特朗普深知,对这两国而言,真金白银的关税威胁比他国苦口婆心的和平劝说有力得多。这不由让人想起年初印巴边境发生摩擦时,特朗普也曾兴高采烈地宣布在他的干预下双方停战,虽然印度事后压根不承认这回事,但在特朗普这里,调停的“成功率”似乎是按他自家标准算的。显然,在特朗普的账簿上,关税的份量才是最重的。
当然,这场突如其来的停火并非万事大吉。特朗普固然在社交媒体上预言“很快会看到和平与繁荣”,但历史的包袱依然沉重。围绕柏威夏古寺及周边地区的争端已纠缠了百年,早在1962年国际法院就曾对此作出过裁决,却也未能彻底解决问题。停火后,泰国方面坚持通过双边会谈与柬埔寨单独商议细节,明确拒绝任何第三方的介入或监督。缺乏可靠的监督机制,停火协议能否稳定持久就成了疑问。在泰国,被弹劾停职的前总理佩通坦的政治前景未明;在柬埔寨,洪森父子的权威在此次受挫后也面临着挑战。两国的民族主义情绪虽然暂时被止战令压下,但远未消散,依然是一点就着的火药桶。
当特朗普沉浸在又一次“交易艺术”的胜利中时,真正承受冲突代价的是边境线上饱受惊吓的民众。柬埔寨农民正在曾经是战场的地方清理着危险的未爆物,泰国旅游业者望着冷清的酒店发愁。国际调停暂时止住了枪声,但若要这脆弱的和平生根发芽,需要的远不止一通电话和一纸声明。小国的利益与尊严需要得到真诚的尊重,长期的信任需要耐心的积累。否则,眼下这纸“特朗普停火令”,说不定只是下一次更大冲突到来前的短暂休止符。
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